Новое


Реклама

стрелка

Нацпроекты избавят бюджет России от слабого освоения средств

[xfvalue_h1articles]
Нацпроекты избавят бюджет России от слабого освоения средств


Выявленное Счетной палатой низкое исполнение расходов на нацпроекты в ряде случаев можно будет нагнать "сдвигом сроков вправо". Об этом ФБА "Экономика сегодня" рассказал доцент Кафедры экономической безопасности РАНХиГС, кандидат экономических наук Павел Грибов.

Счетная палата (СП) России провела оперативный анализ исполнения федерального бюджета за январь — июнь 2019 года и выявила низкий уровень исполнения госрасходов на реализацию национальных проектов и Комплексного плана, который, по оценкам ведомства, составил за этот период лишь 32,4%. Согласно отчету, "на низком уровне (менее 25%) исполнены расходы по четырем нацпроектам и комплексному плану. Не осуществлялись расходы по 9 из 76 федеральным проектам".

"В данном случае проблема не в самих нацпроектах, а в хронической особенности исполнения российских бюджетных расходов, - отмечает специалист. – Довольно часто приходится сталкиваться со случаями, когда та или иная программа не реализуется из-за того, что деньги на нее перечисляются только к концу года – когда нужно уже отчитываться об успехах. Освоить средства на оставшиеся два-три месяца нереально. Потому программу признают невыполненной, а СП будет разбираться в причинах.

Подобные претензии неоднократно предъявлялись Министерству культуры и Минобразования – до того, как оно было реформировано. Деньги предоставлялись со столь значительным опозданием, что их приходилось возвращать обратно в бюджет. Причиной тому обычно являются бюрократические требования – для выделения средств нужно обосновать этот шаг и подготовить большое количество бумаг. В ведомствах неоднократно эту работу срывали".

Особенности программ

Расходы на закупку товаров, работ и услуг, по данным СП, в рамках нацпроектов составили лишь 9,3%, на предоставление межбюджетных трансфертов регионам - 18,5% от плана. Не начато предоставление 60 из 100 предусмотренных законом о бюджете субсидий юрлицам. Всего на реализацию нацпроектов и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры в бюджете на 2019 год заложено 1,715 триллиона рублей, причем принятые летом поправки увеличили эту сумму до 1,723 триллиона рублей.

Кудрин констатировал самое низкое расходование бюджета РФ за 7 лет

СП отмечает, что паспорта нацпроектов и федеральных проектов комплексного плана до сих пор не приведены в соответствие с законом о бюджете. Кроме того, "низкое исполнение расходов (менее 25%) отмечено у 9 главных распорядителей бюджетных средств. Это Минкомсвязь, Ростуризм, ФАДН, Росмолодежь, Минпросвещения, Росморречфлот, ФГБКУ “Государственный Эрмитаж”, Росавиация и Росавтодор". Слабо реализуются и 5 госпрограммам: электронная промышленность, Крым, ОПК, Северный Кавказ, фармацевтика.

"Крайне низкий уровень освоения средств - это вопрос бюджетных проволочек, бюрократии, подготовки многочисленных документов. Все это огромная рутинная работа, в которой ведомства допускают множество ошибок. К примеру,конкурсы по ремонту дорог подаются только в мае-июне, хотя в эти месяцы работы уже должны вовсю кипеть. У нас де после открытия конкурса месяц его проводят, потом вскрывают заявки участников, выявляют победителя, утверждают его. И подрядчик начинает ремонт дороги только осенью.

Критичная задержка бюджетного финансирования и вовсе ставит проект под сомнение – он вообще может быть не выполнен. В случае с нацпроектами это, конечно, катастрофа – об этом говорили глава правительства и президент. Более того – об этих "хронических болезнях" нашей бюджетной системы всем давно известно. Но рецепта, как оптимизировать работу с минимальными рисками потери денег и максимальным за ними контролем, все еще нет", - подчеркивает эксперт.

Сдвиг сроков

Наиболее низкое исполнение отмечается у нацпроектов "Повышение производительности труда и поддержка занятости" (17,7%), "Безопасные и качественные автомобильные дороги" (12,2%), "Экология" (11,6%) и "Цифровая экономика" (8,3%). Глава Счетной палаты Алексей Кудрин отметил: расходы бюджета за первое полугодие 2019 года исполнены на 42,5%, это самый низкий показатель за 7 лет. "Тем меньше времени на качественную реализацию задуманного, - сказал он.

Все бюджетные проволочки по деньгам на нацпроекты должны быть сняты до 15 декабря

24 декабря 2018 года правительство РФ завершило работу над формированием новых национальных проектов и комплексного плана по развитию инфраструктуры и определило цели и задачи на период до 2024 года по 12 стратегическим направлениям. Также в этот список был добавлен комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. Президент Владимир Путин в июле дал поручение правительству принять до 15 декабря законы, необходимые для реализации нацпроектов.

"Несвоевременное проведение конкурсов и закупок, неправильное составление документов – все это затягивает освоение средств. В целом это обусловлено организационной бюрократией. Причем в ряде случаев срабатывает административный механизм – из-за срыва планов деньги по итогам года возвращаются в бюджет. И чтобы программу реализовать, нужно всю работу начинать заново.

Но бывают другие случаи – когда можно нагнать упущенное время. Несколько лет назад появилась практика "сдвига сроков проекта вправо". Это означает, что первоначальная задержка не срывает всю работу, а дает возможность оперативно исправить оплошности и все же реализовать проект, пусть и с переносом конечных сроков. Вероятно, в случаях, где подобное возможно, этот механизм в ходе исполнения нацпроектов власти задействуют.

В целом на примере нацпроектов можно увидеть проблемы бюджетной системы РФ по освоению средств и попытаться от них избавиться", - заключает Павел

Автор: social.rueconomics.ru

 

Финансовые Новости » 0 » 0

Всего ответов: 0 (оставить свой)
Ваш комментарий
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Читайте также
  • » Бизнес идея: Выращивание грибов в домашних условиях — практическое руководство с расчётами

    на сегодняшний день редко кому известен бизнес на выращивании грибов. и редко кто знает, что выращивание грибов приносит не плохую прибыль. итак, давайте перейдем ближе к делу. для того, чтобы начать заниматься таким...

  • » Снижение инфляции позволит России контролировать рост цен на товары и тарифы

    Для российской экономики относительно низкие темпы инфляции, которые прогнозирует правительство РФ на ближайшие три года, являются позитивным фактором – считает доцент кафедры экономической безопасности Павел Грибов.Россия добилась успеха в снижении инфляцииПредседатель правительства РФ Дмитрий......

  • » Дефолт запустит на Украине "греческий сценарий" массовой продажи госактивов

    В оценке последствий дефолта на Украине депутат Рады Рабинович не учел, что при этом стране придется продать свои важнейшие активы. Об этом ФБА "Экономика сегодня" рассказал доцент Кафедры экономической безопасности РАНХиГС, кандидат экономических наук Павел Грибов......

  • » Путин расширил полномочия Счетной палаты

    Президент РФ Владимир Путин подписал закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации". Как сообщает Счетная палата, в законе уточняется перечень объектов, в отношении которых Счетная палата может проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия......

  • » Новый бюджет повлияет на зарплаты россиян

    В целях реализации национальных проектов на социальное обеспечение из бюджета выделяются большие объемы денежных средств. Но для увеличения заработных плат работников социальной бюджетной сферы необходимо внести изменения и в Трудовой кодекс, объясняет доцент факультета экономических и социальных......

  • » Новые полномочия ломбардов обострят конкуренцию с МФО

    Законопроект о допуске ломбардов на финансовый рынок заводит эти компании под общие правила кредитных организаций, но особых преференций не даст. Об этом ФБА "Экономика сегодня" рассказал доцент Кафедры экономической безопасности РАНХиГС, кандидат наук Павел Грибов......

  • » Как бороться с хронической усталостью

    в этой статье нам удобнее пользоваться восточной моделью. западная психология говорит о том же, но более научным языком, в ней меньше метафор. и самое главное, в западной психологии все еще нет целостной и полной...

  • » Снижению НДФЛ многодетным матерям Минфин предложит альтернативу по соцвычетам

    Предложение снизить подоходный налог для многодетных матерей станет не только поддержкой таких семей, но потребует 70 млрд рублей ежегодно. Об этом ФБА "Экономика сегодня" рассказал доцент факультета экономических и социальных наук РАНХиГС Алисен Алисенов......

  • » Что такое Бизнес-план 

    бизнес-планирование, технико-экономическое обоснование эффективности инвестиций – это документ, без которого не имеет смысла начинать новое предприятие или новое мероприятие в компании. это мощный инструмент управления,...

  • » Как составить бизнес план

    бизнес-план – это документ, который является обоснованием успеха компании. он состоит из задач, которые требуется решить, сроков выполнения этих задач, показателей и других пунктов. любое коммерческое дело предполагает...

  • » Страны СНГ объединяют экономики в единое цифровое поле

    В ближайшее время цифровая экономика затронет вообще всю архитектуру социально-экономических отношений как внутри каждой страны СНГ, так и на межгосударственному уровне, считает эксперт РИСИ, кандидат экономических наук Михаил Беляев......

  • » Рекордный рост экономики РФ поддержат рубль и нацпроекты

    Поддержать рекордный рост российской экономики по прошлому году в 2019 году будет непросто, считают эксперты. Наибольший вклад экономисты ожидают увидеть от реализации национальных проектов. Определенным драйвером роста выступает и слабый рубль, который при прочих равных добавит несколько десятых......

  • » Нацпроектам нужна перезагрузка с учетом цифровизации – эксперт

    Не до конца качественное структурирование национальных проектов может помешать им дать требуемый эффект в темпах экономического роста. Ведущий эксперт Центра политических технологий, экономист Никита Масленников соглашается с главой Сбербанка в том, что к их эффективности возникают вопросы, поэтому......

  • » Борьба с бедностью усилит поддержку трех категорий граждан

    Правительство выступило в поддержку адресного механизма помощи нуждающимся в рамках борьбы с бедностью в России. Доцент факультета экономических и социальных наук РАНХиГС Алисен Алисенов называет и другие подходы решения проблемы бедности, но среди наиболее нуждающихся выделяет три категории......

  • » Экономика РФ на грани рецессии

    По самым предварительным данным Росстата, рост ВВП в I квартале составил 0,5% к соответствующему кварталу прошлого года против 2,3% роста в 2018 г. в целом, что оказалось хуже официальных прогнозов. Устранение сезонности говорит об отсутствии роста ВВП в I квартале к предыдущему кварталу (0,0%) и......

  • » Нацпроекты станут двигателем роста экономики и доходов граждан России

    Двигателем органического роста экономики должны стать частные капиталовложения, а не госинвестиции, поэтому только через создание комфортной среды для инвесторов мы выйдем на запланированные темпы роста экономики и, как следствие, реальных доходов граждан, уверен ведущий эксперт Центра политических......

  • » Кого затронет блокировка банковских карт и как ее избежать, рассказал эксперт

    Предложение блокировать банковские карты при подозрительных операциях можно только приветствовать, главное – не перегнуть палку с бдительностью. Такое мнение ФБА "Экономика сегодня" озвучил доцент кафедры банковского бизнеса и инновационных финансовых технологий Международного банковского......

  • » В МЧС Петербурга подвели итоги летнего сезона

    Подводя итоги завершившегося летнего сезона и сезона отпусков, на вопросы Metro ответил Дмитрий Лёгенький, первый заместитель начальника Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу (по Государственной противопожарной службе) Как петербургские службы ГУ МЧС оценивают завершающийся летний......

  • » Открытый бюджет Беглова позволит петербуржцам участвовать в управлении городом

    Цифровизация бюджета Санкт-Петербурга увеличит прозрачность реализации средств регионального бюджета – полагает ведущий эксперт Центра политических технологий Никита Масленников. Беглов сделает прозрачными бюджетные расходы в Санкт-Петербурге Дело в том, что временно исполняющий......

  • » ​Экономисты оценили квартальный эффект повышения НДС для бюджета

    Повышение ставки НДС с 18 до 20% фактически не привело к увеличению бюджетных поступлений от этого налога относительно ВВП, но экономисты ожидают роста показателя во II квартале 2019 года. Об этом сообщает РБК со ссылкой на «Мониторинг экономической ситуации в России» Института Гайдара и РАНХиГС......

  • » Нацпроекты способствуют либерализации российской бизнес-политики

    Дальнейшее развитие принципов работы уголовного законодательства в отношении бизнеса находится в сфере внимания Государственной думы РФ – отметил председатель Комитета ГД РФ по финансовому рынку Анатолий Аксаков......

  • » Льготы и микрозаймы для пенсионеров

    Пожилые люди по выходу на пенсию должны быть обеспечены государством. На какие льготы и другие преференции может надеяться российский пенсионер?...

  • » "Справедливая зарплата" выявила "ловушку потребностей" россиян

    Опрос россиян о размере справедливой зарплаты показал настроения жителей городов и недостаточную реализацию людьми своих возможностей. Об этом ФБА "Экономика сегодня" рассказал глава Комитета по социальной политике Совета Федерации Валерий Рязанский......

  • » Практическое руководство по планированию жизни

    анализируя различные подходы и размышляя насколько реально поддерживать целостность и непротиворечивость большого числа планов (например, на 10, 5 и 3 года), я пришел к выводу, что такая поддержка будет требовать...

  • Контакты:
    Адрес: Ярославское ш., 11-А 116275 Москва,
    Телефон:+7 853-440-10-99, Электронная почта: размещение рекламы:contact@kredit-kartu.ru Кредиты онлайн на карту
    Войти через:

    Нажимая кнопку авторизации, я подтверждаю, что ознакомлен и согласен с «Политикой конфиденциальности» этого сайта.

    ^ Наверх